WEEE中国版即将出台
来源：PCBCITY 作者：未知 时间：2007-11-24 08:57:57
记者从富士施乐（中国）有限公司主办的“电子垃圾回收———挑战与对策”研讨会上了解到，我国正以每年5%～10%的增速产生大量的电子垃圾，这些电子垃圾每年会产生5亿多吨的危险有毒废物，已经成为人类最大的污染源。
国家发改委资源节约和环境保护司副司长李静在会上透露，中国版WEEE正在加快审查，有望很快出台。制定的指导原则是以科学发展观为指导，以促进资源循环利用和环境保护为目的，建立废弃电子电器多元化回收体系和集中处理体系，实行生产者责任制。回收处理实行市场化运作，国家在政策上给予支持和鼓励。中国版的WEEE实施迫在眉睫。
电子垃圾的隐患家电的使用寿命一般为10~15年，我国很多家庭的第一台彩电、冰箱等家用电器都是在上世纪80年代中后期到90年代初期购买的，现在已到淘汰高峰期。国家统计局的数字显示，2003年起，中国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机要报废。此外还有近500万台电脑进入淘汰期，整个废旧家电市场规模高达上百亿元。
电子垃圾回收这块“肥肉”已经被很多企业盯上，但参与其中的企业素质参差不齐。这种鱼龙混杂的现状带来的直接后果不仅是正规厂商在回收量上面临巨大的压力，而且对环境的破坏无以弥补。
“电子垃圾中不仅含有有色金属、黑色金属、玻璃、塑料等可回收再生利用的物质，而且含有铅、汞、镉等重金属和其他一些有毒有害物质。”国家环保总局环境科技标准司副处长李向农说，处理得好，电子垃圾是一种资源，可以大大减少从矿石开采、运输、冶炼、加工成形过程中的资源和能源消耗，减轻环境污染；但是如果随意抛弃、焚烧或采用落后工艺提炼，就会对环境造成严重污染。
专家指出，非正规的回收处理厂因为技术人员和技术设备不到位，在处理废旧电器时无法对产生的废水、废渣进行有效、环保的处理，而电子产品中含有有毒有害物质，如果处理不当，其危害甚至比直接把废品扔掉还要大。
电子垃圾的流向基本处于监管真空状态，大量经过简单物理拆解和分类后的电子垃圾进入了“地下处理工厂”，给环境带来巨大污染隐患。
电子垃圾回收亟须规范
李向农说，据测算，拆解20万台旧的家电，可以回收各类金属4100吨，塑料1300吨，玻璃640吨，处理一吨芯片，电路板可以分解出130公斤的铜，20公斤锡，0.45公斤的黄金。对电子垃圾进行妥善处理，使垃圾成资源、包袱成财富，可以实现经济利益与环境利益的双嬴。
富士施乐爱科制造（苏州）有限公司总裁大竹雄二向记者介绍了富士施乐的国际资源循环系统。这一系统针对富士施乐品牌的旧产品进行回收，然后对其进行专业的拆解，对于符合质量标准的零部件进行再利用；那些无法再利用的零部件，将被再生处理转化为原材料后被再次使用。在这个过程中，一个不能再用的产品，实际上并没有消失，没有进入到垃圾填埋场，而是又回到了消费者的手中，发挥了自身的价值。从这个角度看，通过这一从摇篮到摇篮的循环经济的闭合循环过程，实现了资源的有序利用。富士施乐于2000年在日本建立了国际资源循环系统。2004年，富士施乐又以泰国为基地建立了覆盖亚太9个国家及地区的整合资源再生系统。这套系统在亚太地区相关机构、企业和用户的充分理解和配合下，取得了成功。2007年7月，富士施乐将这套系统引入中国，在中国开展产品回收和再利用。
近年来，我国开始尝试鼓励一些正规企业进入电子垃圾资源化回收再利用领域。然而，由于受环保和设备技术投入带来的成本制约，正规企业的回收价格在与无证“地下工厂”的“原材料”争夺中处于劣势，结果导致大量的电子垃圾流入“地下工厂”，给环境造成严重污染威胁，而正规企业却面临处理能力闲置的问题。
据介绍，青岛和杭州作为首批试点城市，在全国率先试行电子垃圾回收后，国家开始了有关电子垃圾回收利用的运作规划，在财政方面给予电子垃圾回收企业补贴，如可以用国债建厂、在一段时间内实行免税政策等。这些举措在很大程度上降低了正规回收体系的准入门槛，为我国电子垃圾整个回收体系的建立与不断完善打下了良好的基础。
李静告诉记者，我国企业在国际竞争中会遇到其他国家环保方面的的准入门槛比如欧盟的ROHS和WEEE，除此之外，还有相应的一些环境标准，包括企业承担环保责任，例如日本最早实行《家电法》时，像海尔这种大企业，在当地就要交纳并承担相应的回收处理费用和回收处理责任。为了给我国以及全球其他的企业提供一个更加公平的机会，加快中国版WEEE的出台是非常必要的。中国版WEEE将会涉及电子垃圾多元化的回收和集中的处理、生产者的责任，坚持市场化运作的原则，政府和社会都对回收处理进行监督。
李静透露，政府准备向生产环节收取一定的费用，用于补贴回收处理花销。关于资金究竟如何收取正在做相应的研究，将考虑不同利益群体的意见。
