高成本时代的中国PCB工业的转型与发展
来源：龙人计算机研究所 作者：站长 时间：2009-11-23 09:55:36
中国印制电路产业自2001年以来保持了高速发展。作为全球最具有竞争力的产业转移中心和电子信息发展最活跃的市场，中国PCB的快速增长也为欧、美、日等发达国家在劳动力成本、终端客户市场及环保要求等因素的推动下，PCB工业的发展找到了新的出路。其中，具有竞争力的成本优势成为重要的驱动力量之一。
根据中国印制电路行业协会（C P C A）信息部的统计资料，2007年中国PCB年产量近1.5亿平方米，产值达到155亿美元（按1美元兑7.50元人民币的汇率计算），中国印制电路板占全球比例已近30%。2007年全球PCB产值分布图见图1。根据中国海关总署的统计数据显示，2007年中国PCB进出口总额达到203.7亿美元，逆差12.3亿美元。中国PCB工业经过高速发展，已经成为世界PCB生产最大的生产国家，成为国际化的产业，同时也更直接地受到国内国际环境的影响。
自2007年以来，由于国内外市场环境和中国产业政策的变化，如国际电子市场的竞争压力、生产材料价格持续上涨、中国对产业布局的大调整、对环保治理要求的加强等等，中国的PCB工业在制造材料成本、市场管理成本、人力资源成本、环保治理成本、社会责任成本等也全面上升，PCB行业已逐步告别低成本时代，进入重新调整和布局的转型发展新时期。
1中国PCB工业进入高成本时代
中国PCB工业和中国的许多其它加工贸易产业类似，从初级全面引进、简单加工贸易、环保意思薄弱向技术含量高、环境友好型、资源节约型生态产业发展，同时推动其投资运营成本逐步增加。
1.1中国产业布局和产业政策调整，生态产业成为主流，资源性、低技术、高污染产业逐步受到限制或淘汰
目前，全球兴起了生态产业发展趋势，继欧盟RoHS、WEEE、REACH指令先后颁布，中国政府也发布了《电子信息产品污染防治管理办法》（中国R o H S），同时中国将“节能、减排、降耗、增效”作为首要目标，并将用三年的时间，查清中国污染源的基本状况，为今后环保的法制法规提供依据。PCB工业虽然并未列入重污染行业，但作为相对耗水、耗能产业及存在废水、废液、固体废弃物排放，使P C B工业在用水、用能指标方面的进一步扩产与发展受到影响。中国正制订并即将颁布清洁生产标准，施行《电子工业污染物排放标准电子元件》。对PCB工业厂家来说，COD、Cu、用水量、水回用比率等指标的提高，势必提高已建和新建的P C B运行、建设成本。
外商投资鼓励政策对促进中国制造产业发展具有积极作用的。2007年中国修订《外商投资产业指导目录》，鼓励对象集中于高技术、环境友好型产业。对P C B来讲，单、双面及传统多层板不再受到投资鼓励，而集中于H D I、多层F P C、刚挠结合板及封装载板等。
2007年，商务部、海关总署、环保总局17号公告公布2007年加工贸易禁止商品目录，商务部、海关总署4 4号文公布《加工贸易限制类商品目录》，对加工贸易政策做出调整，禁止和限制部分来料加工业务，提高外商投资企业的技术含量，促使一些外资企业开始将部分投资外移转向越南、菲律宾等国家，2008年这种现象可能有扩大的趋向。
同时，中国在出口退税政策、进口免税政策方面也进行了调整。与资源性相关的比如CCL出口退税优惠率由17%降低到5%，使CCL利润下降，加上材料成本的压力，C C L价格一路上升，推高了P C B生产成本。
为防止经济过热和高通货膨胀，中国实施从紧的货币政策，使加工贸易生产的成本优势进一步弱化。同时土地成本上升、两税并轨、新劳动合同法实施、职工工资调整等也生产制造的成本的直接上升原因。
1.2原材料价格飙升，直接成本不断增加，传统产品生产经营利润明显下降，传统企业生存与发展面临挑战
2008年以来国际原油价格一路攀升，现已突破140美元。PCB工业相关的材料如CCL、铜、镍、金、半固化片等价格一路走高。2008年上半年许多企业不仅是PCB也包括CCL出现产值产量增加，利润却大幅下滑的现象，而且这个现象比较普遍。
针对2008年以来PCB制造成本上升的情况，CPCA信息部对行业内数十家典型的PCB和CCL生产厂家做了相关调查。调查显示，约占PCB成本40%的FR-4覆铜板平均成本上涨7%；约占PCB成本25%的主要物料如铜箔、铜（球）、半固化片、镍、铅锡条、金盐等成本上升12%；约占PCB成本10%的主要化学品成本上涨9%；劳动力成本平均上升14%；人民币升值、税制改革及其他因素使成本上升约3%。覆铜箔板CCL也同样面临成本增加7%的压力。
综合上述因素，PCB制造成本平上升幅度已经超过8.5%。预计随着时间的推移PCB的制造成本还会继续上扬。
1.3产业转移、用水、用能要求提高，导致投入增大
作为不断投入、持续扩展的PCB工业来讲，产能的提高也是发展的重要方面之一。目前各地对产业发展与生态平衡十分重视。比如2008年2月，中国修订《中华人民共和国水污染防治法》，对各级政府管理部门实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。中国电子电路（P C B、C C L、原辅材料、专用设备）的企业近四分之三集中分布于在珠三角和长三角地区。在珠三角尤其是深圳地区，为减少排放指标，一些印制电路板企业被迫转移或关闭。
2高成本时代的印制电路产业转型与发展
中国的电子电路早已是全球行业中不可分割的部分，国际化也给中国企业带来的是受到国际大环境变化的影响，中国的电子电路在中国工业和信息化中是起到承上启下、至关重要作用的行业，必将受到政策和市场变化的制约。中国PCB工业和行业企业面对新产业环境、尤其是高成本的变化，积极探索发展的新模式。
2.1加强与产业链上下游沟通与协作
面对PCB制造成本不断上涨的严峻形势，国内PCB制造厂家除了采取积极有效的措施外，还应该和产业链上下游加强及时有效的沟通。生产企业必须把握产业内外环境变化对生产制造及经营管理以及成本的影响，在节能、减排、降耗、增效上下功夫。
同时产品的价格也应根据市场的变化采取灵活多样的形式进行浮动，与客户增强交流、合作与开发。
2.2优化产品结构，提高技术水平
提升产品结构，开展研发创新。以牺牲企业持续发展为代价而采用的低价位、低档次产品参加市场竞争将会被淘汰。只有创出有特色的产品和服务，才能更好参与全球竞争。行业已经有一些企业，以领先的技术、灵活多样的产品结构、优秀的服务获得持续的发展。但我们需要的正是一批这样的企业，以提升我国整个行业的水平。
2.3增强社会责任，推行清洁生产
中国PCB工业的发展以污染环境为代价的时代将一去不复返，未来在中国具有竞争力的企业必然是发展与环境相和谐的企业。将清洁生产、节能减排贯穿到经营管理的所有环节中去，实现三废的完全处理和资源的循环利用，才能适应产业政策的调整和市场竞争，获得可持续的发展。
2.4积极学习探索，提高生产效率
中国PCB工业提高生产效率是必经之路。目前我们与先进国家美国、日本、韩国和欧洲等在生产效率上的差距还很大。随着原材料、劳动力等成本的上升，单位产出效能将直接决定在市场的竞争地位。
2.5提高经营管理水平，开拓新兴市场
许多中国民营企业，如果长期缺乏特色，在管理水平、技术研发、产品升级以及“三废”治理上不迅速提升，将会很快陷入困境。低档次的、低效率的、污染的企业将迅速被政策和市场淘汰。行业企业须重视新兴市场的开发，及时掌握行业发展、电子市场的信息与变化，对新兴市场能够提早了解、进入和竞争，为企业的发展找的新的思路。
2.6产业转移以实现可持续发展为目标
中国PCB行业的布局，最合理的应当在沿海一带或是远离湖泊的地区，尤其应当远离大江、大湖。
目前，某些地方的行政主管不顾大局，只从该地区暂时的局部利益考虑，不经正常途径匆匆忙忙招揽一些因成本、环保原因受到限制或淘汰的企业到内地等地区建厂。这样做是短视的和危险的。现在的产业转移，必须以实现可持续发展、生态发展为目标。
如果这些地区没有得到政府和环保配额，对“三废”治理不能采用最新的具有国际水平的技术和设备，如果中小企业不能真正地对“三废”进行集中处理，如果政府职能部门不能公开、公正地执法，那将重复对环境的污染，企业最终也不能获得发展。
3为了更美好的明天
中国作为世界最大的PCB生产国家，在欧、美、日等发达国家已经经过大规模的产业整合和产业转移之后，在目前进入高成本、生态化产业发展时代必然是受影响最大的地区。但是，相比而言，中国对外投资前景依然看好。目前，国内企业的竞争力不断提高，政府不断推出对HDI、FPC等高端产品与材料、以及具有自主知识产权的工艺技术、节能减排降耗增效的技术和产品等。通过对外投资调整结构的趋动力日益增强，部分大企业国际化经营的探索开始走向正轨。国家为缓解贸易顺差过快增长和促进经济结构升级，出台了鼓励对外投资的措施意见。这些都为电子电路产业的转型、提升带来了驱动力。
为了行业更好的发展，我们只有积极迎接产业的转型，努力拼搏，通过合理产业转移、整合和转型，逐步从PCB生产大国向PCB生产强国迈进。
根据中国印制电路行业协会（C P C A）信息部的统计资料，2007年中国PCB年产量近1.5亿平方米，产值达到155亿美元（按1美元兑7.50元人民币的汇率计算），中国印制电路板占全球比例已近30%。2007年全球PCB产值分布图见图1。根据中国海关总署的统计数据显示，2007年中国PCB进出口总额达到203.7亿美元，逆差12.3亿美元。中国PCB工业经过高速发展，已经成为世界PCB生产最大的生产国家，成为国际化的产业，同时也更直接地受到国内国际环境的影响。
自2007年以来，由于国内外市场环境和中国产业政策的变化，如国际电子市场的竞争压力、生产材料价格持续上涨、中国对产业布局的大调整、对环保治理要求的加强等等，中国的PCB工业在制造材料成本、市场管理成本、人力资源成本、环保治理成本、社会责任成本等也全面上升，PCB行业已逐步告别低成本时代，进入重新调整和布局的转型发展新时期。
1中国PCB工业进入高成本时代
中国PCB工业和中国的许多其它加工贸易产业类似，从初级全面引进、简单加工贸易、环保意思薄弱向技术含量高、环境友好型、资源节约型生态产业发展，同时推动其投资运营成本逐步增加。
1.1中国产业布局和产业政策调整，生态产业成为主流，资源性、低技术、高污染产业逐步受到限制或淘汰
目前，全球兴起了生态产业发展趋势，继欧盟RoHS、WEEE、REACH指令先后颁布，中国政府也发布了《电子信息产品污染防治管理办法》（中国R o H S），同时中国将“节能、减排、降耗、增效”作为首要目标，并将用三年的时间，查清中国污染源的基本状况，为今后环保的法制法规提供依据。PCB工业虽然并未列入重污染行业，但作为相对耗水、耗能产业及存在废水、废液、固体废弃物排放，使P C B工业在用水、用能指标方面的进一步扩产与发展受到影响。中国正制订并即将颁布清洁生产标准，施行《电子工业污染物排放标准电子元件》。对PCB工业厂家来说，COD、Cu、用水量、水回用比率等指标的提高，势必提高已建和新建的P C B运行、建设成本。
外商投资鼓励政策对促进中国制造产业发展具有积极作用的。2007年中国修订《外商投资产业指导目录》，鼓励对象集中于高技术、环境友好型产业。对P C B来讲，单、双面及传统多层板不再受到投资鼓励，而集中于H D I、多层F P C、刚挠结合板及封装载板等。
2007年，商务部、海关总署、环保总局17号公告公布2007年加工贸易禁止商品目录，商务部、海关总署4 4号文公布《加工贸易限制类商品目录》，对加工贸易政策做出调整，禁止和限制部分来料加工业务，提高外商投资企业的技术含量，促使一些外资企业开始将部分投资外移转向越南、菲律宾等国家，2008年这种现象可能有扩大的趋向。
同时，中国在出口退税政策、进口免税政策方面也进行了调整。与资源性相关的比如CCL出口退税优惠率由17%降低到5%，使CCL利润下降，加上材料成本的压力，C C L价格一路上升，推高了P C B生产成本。
为防止经济过热和高通货膨胀，中国实施从紧的货币政策，使加工贸易生产的成本优势进一步弱化。同时土地成本上升、两税并轨、新劳动合同法实施、职工工资调整等也生产制造的成本的直接上升原因。
1.2原材料价格飙升，直接成本不断增加，传统产品生产经营利润明显下降，传统企业生存与发展面临挑战
2008年以来国际原油价格一路攀升，现已突破140美元。PCB工业相关的材料如CCL、铜、镍、金、半固化片等价格一路走高。2008年上半年许多企业不仅是PCB也包括CCL出现产值产量增加，利润却大幅下滑的现象，而且这个现象比较普遍。
针对2008年以来PCB制造成本上升的情况，CPCA信息部对行业内数十家典型的PCB和CCL生产厂家做了相关调查。调查显示，约占PCB成本40%的FR-4覆铜板平均成本上涨7%；约占PCB成本25%的主要物料如铜箔、铜（球）、半固化片、镍、铅锡条、金盐等成本上升12%；约占PCB成本10%的主要化学品成本上涨9%；劳动力成本平均上升14%；人民币升值、税制改革及其他因素使成本上升约3%。覆铜箔板CCL也同样面临成本增加7%的压力。
综合上述因素，PCB制造成本平上升幅度已经超过8.5%。预计随着时间的推移PCB的制造成本还会继续上扬。
1.3产业转移、用水、用能要求提高，导致投入增大
作为不断投入、持续扩展的PCB工业来讲，产能的提高也是发展的重要方面之一。目前各地对产业发展与生态平衡十分重视。比如2008年2月，中国修订《中华人民共和国水污染防治法》，对各级政府管理部门实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。中国电子电路（P C B、C C L、原辅材料、专用设备）的企业近四分之三集中分布于在珠三角和长三角地区。在珠三角尤其是深圳地区，为减少排放指标，一些印制电路板企业被迫转移或关闭。
2高成本时代的印制电路产业转型与发展
中国的电子电路早已是全球行业中不可分割的部分，国际化也给中国企业带来的是受到国际大环境变化的影响，中国的电子电路在中国工业和信息化中是起到承上启下、至关重要作用的行业，必将受到政策和市场变化的制约。中国PCB工业和行业企业面对新产业环境、尤其是高成本的变化，积极探索发展的新模式。
2.1加强与产业链上下游沟通与协作
面对PCB制造成本不断上涨的严峻形势，国内PCB制造厂家除了采取积极有效的措施外，还应该和产业链上下游加强及时有效的沟通。生产企业必须把握产业内外环境变化对生产制造及经营管理以及成本的影响，在节能、减排、降耗、增效上下功夫。
同时产品的价格也应根据市场的变化采取灵活多样的形式进行浮动，与客户增强交流、合作与开发。
2.2优化产品结构，提高技术水平
提升产品结构，开展研发创新。以牺牲企业持续发展为代价而采用的低价位、低档次产品参加市场竞争将会被淘汰。只有创出有特色的产品和服务，才能更好参与全球竞争。行业已经有一些企业，以领先的技术、灵活多样的产品结构、优秀的服务获得持续的发展。但我们需要的正是一批这样的企业，以提升我国整个行业的水平。
2.3增强社会责任，推行清洁生产
中国PCB工业的发展以污染环境为代价的时代将一去不复返，未来在中国具有竞争力的企业必然是发展与环境相和谐的企业。将清洁生产、节能减排贯穿到经营管理的所有环节中去，实现三废的完全处理和资源的循环利用，才能适应产业政策的调整和市场竞争，获得可持续的发展。
2.4积极学习探索，提高生产效率
中国PCB工业提高生产效率是必经之路。目前我们与先进国家美国、日本、韩国和欧洲等在生产效率上的差距还很大。随着原材料、劳动力等成本的上升，单位产出效能将直接决定在市场的竞争地位。
2.5提高经营管理水平，开拓新兴市场
许多中国民营企业，如果长期缺乏特色，在管理水平、技术研发、产品升级以及“三废”治理上不迅速提升，将会很快陷入困境。低档次的、低效率的、污染的企业将迅速被政策和市场淘汰。行业企业须重视新兴市场的开发，及时掌握行业发展、电子市场的信息与变化，对新兴市场能够提早了解、进入和竞争，为企业的发展找的新的思路。
2.6产业转移以实现可持续发展为目标
中国PCB行业的布局，最合理的应当在沿海一带或是远离湖泊的地区，尤其应当远离大江、大湖。
目前，某些地方的行政主管不顾大局，只从该地区暂时的局部利益考虑，不经正常途径匆匆忙忙招揽一些因成本、环保原因受到限制或淘汰的企业到内地等地区建厂。这样做是短视的和危险的。现在的产业转移，必须以实现可持续发展、生态发展为目标。
如果这些地区没有得到政府和环保配额，对“三废”治理不能采用最新的具有国际水平的技术和设备，如果中小企业不能真正地对“三废”进行集中处理，如果政府职能部门不能公开、公正地执法，那将重复对环境的污染，企业最终也不能获得发展。
3为了更美好的明天
中国作为世界最大的PCB生产国家，在欧、美、日等发达国家已经经过大规模的产业整合和产业转移之后，在目前进入高成本、生态化产业发展时代必然是受影响最大的地区。但是，相比而言，中国对外投资前景依然看好。目前，国内企业的竞争力不断提高，政府不断推出对HDI、FPC等高端产品与材料、以及具有自主知识产权的工艺技术、节能减排降耗增效的技术和产品等。通过对外投资调整结构的趋动力日益增强，部分大企业国际化经营的探索开始走向正轨。国家为缓解贸易顺差过快增长和促进经济结构升级，出台了鼓励对外投资的措施意见。这些都为电子电路产业的转型、提升带来了驱动力。
为了行业更好的发展，我们只有积极迎接产业的转型，努力拼搏，通过合理产业转移、整合和转型，逐步从PCB生产大国向PCB生产强国迈进。
